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鄂伦春自治旗人民政府办公室
关于印发《鄂伦春自治旗加油站地下油罐
防渗改造工作方案》的通知
——
鄂政办字〔2018〕31号

旗直有关部门,驻旗有关单位:

现将《鄂伦春自治旗加油站地下油罐防渗改造工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 


鄂伦春自治旗加油站地下油罐

防渗改造工作方案

 

为切实加大水污染防治力度,保障我旗水环境安全,根据国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔201517号,以下简称《水十条》)、呼伦贝尔市水污染防治工作领导小组办公室《关于印发呼伦贝尔市加油站地下油罐防渗改造工作推进方案的通知》(呼水治办〔20184号)及《鄂伦春自治旗水污染防治行动计划工作方案》(鄂政办字〔201693号)有关要求,结合我旗实际,制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实《水十条》及自治区和呼伦贝尔市有关要求,积极开展加油站地下油罐防渗改造工作。2018年底前,完成本地区加油站地下油罐防渗改造工作总任务量的60%以上;2019年底前,完成本地区加油站地下油罐防渗改造工作总任务量的90%以上;20206月底前,全部完成(根据加油站建成年限从长到短,各年度工作任务进行了安排,详见附件1)。新改扩建加油站,同步实施加油站地下油罐防渗工程,须经验收合格后,方可办理加油站零售经营批准证书。

二、改造标准

(一)将单层罐更换成双层罐

改造标准严格按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)《双层罐渗漏检测系统》(GB/T30040.3-2013)《石油化工防渗工程技术规范》(GBT50934-2013)等行业规范实施,旧油罐要合法处置。

(二)防渗池的设计及建设标准

1.防渗池应采用防渗钢筋混凝土整体浇筑,并应符合《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)等现行国家标准。

2.防渗池应根据油罐的数量设置隔池,一个隔池内的油罐不应多于两座。

3.防渗池的池壁顶应高于池内罐顶标高,池底宜低于罐底设计标高200mm,墙面与罐壁之间的间距不应小于500mm

4.防渗池的内表面应衬玻璃或其他材料防渗层。

5.防渗池内的空间,应采用中性沙回填。

6.防渗池的上部,应采取防止雨水、地表水和外部泄漏油品渗入池内的措施。

7.防渗池的各隔池内应设检测立管,检测立管的设置应符合下列规定:

1)检测立管应采用耐油、耐腐蚀的管材制作,直径宜为100mm,壁厚不应小于4mm.

2)检测立管的下端应置于防渗池的最低处,上部管口应高出罐区设计地面200mm(油罐设置在车道下的除外)。

3)检测立管与池内罐顶标高以下范围应为过滤管段。过滤管段应能允许池内任何层面的渗漏液体(油或水)进入检测管,并应能阻止泥沙侵入。

4)检测立管周围应回填粒径为10-30mm的砾石。

5)检测口应有防止雨水、油污、杂物侵入的保护盖和标识。

8.装有潜油泵的油罐入孔操作井、卸油口井、加油机底槽等可能发生油品渗漏的部位,应采取相应的防渗措施。

9.采取防渗漏措施的加油站,其埋地加油管道应采用双层管道。具体设计要求应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)的规定。双层油罐、防渗池的渗漏检测宜采用在线监测系统。采用液体传感器监测时,传感器的检测精度不应大于3.5mm。其他设置要求可参见《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)和《石油化工防渗工程技术规范》(GB/T 50934)。

三、工作要求

(一)加油站地下油罐防渗改造涉及建设项目审批事项的,应按照有关规定,经旗县级以上相关部门审批后方可组织施工,与加油站地下油罐防渗改造无关的事项以及历史遗留问题不纳入此次审批范围。

(二)加油站地下油罐防渗改造过程中,应按照《爆炸性环境用防爆电气设备》(GB3836)系列标准及相关文件的要求,做好防爆电气改造,落实好治理过程中防爆、防火工作。

(三)加油站地下油罐防渗改造工程要在不影响地区油品稳定有序供应的前提下,有计划地分期分批实施,按时保质完成,避免因改造工程安排不当而对社会和经济发展的正常用油造成影响。

(四)加油站地下油罐防渗改造工程,需向旗环保部门提出验收。

(五)加油站改造过程中,建设单位要严格按照国家工程建设消防技术标准进行设计、施工,严格遵守《中华人民共和国消防法》,依法申报消防设计审核和消防验收。

    (六)更新油罐或设置防渗池过程中,若发现油品泄漏,应按照《场地环境调查技术导则》(HJ25.2)、《地下水环境状况调查评价工作指南》(环办〔201499号),开展土壤和地下水环境调查评估和污染修复工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导

进一步加强组织领导,环保、商务、安监、消防等相关部门要建立综合协调机制,对加油站地下油罐防渗改造情况进行全面梳理。在考虑油品供给保障、社会稳定的基础上,切实加快加油站地下油罐防渗改造进度。要明确加油站地下油罐防渗改造施工时间及完成时限,倒排工期,责任到人(附件1中所列加油站为依据本辖区各加油站上报情况筛选出来的还未完成防渗改造加油站,如各加油站业主单位需对已完成防渗改造加油站实施进一步改造的,也可列入本工作方案实施)。

各相关部门要主动服务,提供技术指导,提高工作效率,积极采取有效措施,为加油站地下油罐防渗改造工作开辟绿色通道。同时,相关部门要按照各自职责加强加油站地下油罐防渗改造期间的环保、交通通行、安全监管等工作,确保施工过程安全,保障改造任务顺利完成。

(二)明确部门工作职责

旗环保局:负责牵头组织开展全旗加油站地下油罐防渗改造工作及综合协调工作,制定鄂伦春自治旗加油站地下油管防渗改造工作实施方案;负责加油站地下油罐防渗改造环保验收工作;合理安排加油站地下油罐防渗改造工作时间进度,督促各加油站业主单位做好加油站地下油罐防渗改造工作。

旗商务局:配合环保部门做好加油站的前期基本情况摸底调查,并合理安排加油站地下油罐防渗治理工作时间进度,督促各加油站业主单位做好加油站地下油罐防渗改造工作;配合环保、安监、消防等部门对各加油站地下油罐防渗改造工作进行督促、指导、检查。

旗安监局:负责统筹全旗加油站地下油罐防渗改造安全监督管理工作。

旗公安局(消防大队):负责全旗加油站地下油罐防渗改造过程中涉及到的消防设计进行审批、监管和验收工作。

加油站:加油站业主单位作为加油站地下油罐防渗改造工作的责任主体,要切实履行环保法规和标准要求,根据自身条件选择防渗改造方式。加油站改造过程中,要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规。施工期间,加油站业主单位应做好交通通行警示和必要的安全防护,加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管理,确保安全;暂停加油服务,要提前公告,避免影响车辆加油及造成拥堵。对高速公路服务区内加油站进行防渗改造时,加油站业主单位还应通报高速公路经营管理单位。

加油站要严格按照《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(环办水体函2017323号)相关要求,开展渗漏检测,设置常规地下水监测井,开展地下水常规监测。若发现油品泄漏,应按照《场地环境调查技术导则》(HJ25.2)《地下水环境状况调查评估工作指南》(环办201499号),开展土壤和地下水环境调查评估与污染修复工作,并及时将有关情况向当地环境保护主管部门报告。

(三)强化监督管理

新建加油站未达到《加油站地下水污染防治技术指南(实行)》(环办水体函2017323号)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)相关标准要求,或未经环保部门验收通过的,商务主管部门不予办理成品油零售经营资质。

已建加油站应当按期完成地下油罐防渗改造工程,未按期完成的,要依法予以行政处罚,并指定有治理能力的单位代为治理,同时通报有关部门。环保部门依据《水污染防治法》第八十五条处以罚款,安监部门不予换发《危险化学品安全经营许可证》,商务部门严格按照《成品油市场管理办法》责令限期整改,经整改仍不合格的企业,不予通过年检。

(四)规范备案管理

各加油站业主单位要指派专人负责,在完成地下油罐防渗改造工作后,需将相关证明文件和档案材料(见附件3)报旗环保、商务、安监、公安等部门备案,要做到完成一个备案一个。同时在加油站现场存档,一站一档备查。

(五)强化调度制度

为推进改造各项工作,自20184月起实行月报制度。各加油站业主单位于每月10日前定期将改造进度上报旗环保局、旗商务局、旗安监局、旗公安局(消防大队)。旗相关部门及时开展本部门相关验收工作,确保改造工作任务顺利完成。

 

附件:1.鄂伦春自治旗加油站地下油罐防渗改造计划表

2.加油站地下油罐防渗改造工作进度详单

3.完成地下油罐防渗改造加油站备案材料要求


附件1

鄂伦春自治旗加油站地下油罐防渗改造计划表

 

序号

旗市区

所在乡镇(街道)

加油站名称

运营起始年份

埋地油罐数量(个数)

双层罐数量

单层罐但有防渗池的数量

加油站运行情况

是否已完成

所属单位

改造年份

中石油/中石化/中海油/私营/其他

其他单位名称

1

鄂伦春旗

宜里镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部宜里加油站

1998

4

4

0

正常

中石油

 

2018

2

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部桥南加油站

1999

4

4

0

正常

中石油

 

2019

3

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部能源路加油站

1999

4

4

0

正常

中石油

 

2018

4

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部新华加油站

2000

6

6

0

正常

中石油

 

2019

5

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部甘奎路加油站

2000

4

4

0

正常

中石油

 

2018

6

鄂伦春旗

乌鲁布铁镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部乌鲁布铁加油站

2002

4

4

0

正常

中石油

 

2019

7

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部中心加油站

2002

5

5

0

正常

中石油

 

2018

8

鄂伦春旗

大杨树镇

中国石油天然气股份有限公司内蒙古呼伦贝尔鄂伦春自治旗经营部街西加油站

2002

4

4

0

正常

中石油

 

2018

9

鄂伦春旗

克一河镇

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司克一河加油站

2003

3

3

0

正常

其他

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司

2019

10

鄂伦春旗

甘河镇

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司甘河第二加油站

2004

3

5

0

正常

其他

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司

2020

11

鄂伦春旗

诺敏镇

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司毕拉河加油站

2005

4

4

0

正常

其他

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司

2020

12

鄂伦春旗

阿里河镇

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司阿里河加油站

2006

4

4

0

正常

其他

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司

2020

13

鄂伦春旗

吉文镇

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司吉文加油站

2004

2

2

0

正常

其他

内蒙古森工集团兴安石油有限责任公司

2019

14

鄂伦春旗

诺敏镇

鄂伦春自治旗诺敏成品油销售有限责任公司

2005

5

5

0

正常

私营

 

2018

15

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗扎兰河农场

内蒙古自治区大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴隆加油站

2000

4

4

0

正常

其他

农垦石油

2018

16

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗河西煤矿

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴盛加油站

1997

2

2

0

正常

其他

农垦石油

2019

17

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗宜里农场

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴业加油站

2000

4

4

0

正常

其他

农垦石油

2019

18

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗诺敏河农场

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴发加油站

2000

4

4

0

正常

其他

农垦石油

2019

19

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗返修农场

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴润加油站

2001

2

2

0

正常

其他

农垦石油

2018

20

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗古里农场

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴明加油站

2001

3

3

0

正常

其他

农垦石油

2018

21

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗讷尔克气28公里

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴春加油站

2001

4

4

0

正常

其他

农垦石油

2019

22

鄂伦春旗

呼伦贝尔市鄂伦春自治旗库勒奇四队

大兴安岭农垦物资石油供销总公司兴华加油站

1998

3

3

0

停业

其他

农垦石油

2019

 

 

附件2

 

XX企业加油站地下油罐防渗改造工作进度详单

 

审核人:                                填表人:            填表日期:          

序号

加油站名称

旗县

乡镇

详细地址

罐数

改造形式

工作进展

备注

更换双层罐

建设防渗池

完成

在建

未动工

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:请旗内各加油站业主单位将本企业所有加油站列入表格。备注内写明其它需要说明的情况

 

 


附件3 

完成地下油罐防渗改造加油站备案材料 


1.加油站合法性证明材料须包括:法人材料、营业执照、油品经营许可证、环评批复等。

2.改造工作完成证明按工作内容须包括以下材料:

更换双层罐须提供:企业基本情况及承诺书;双层罐、双层管道等相关设备生产企业相关资质证明;双层罐、双层管道等相关设备质量合格证书;购买合同及相关发票;旧油罐处置单位资质证书;处置合同及相关票据;施工单位施工资质;施工方案;施工合同及付款凭证;监理单位资质证书;监理合同;监理报告;施工开展的关键环节图片及影像资料。

设置防渗池改造须提供:企业基本情况及承诺书;设计单位资质证书;设计图纸;设施合同及相关付款凭证;施工单位施工资质;施工方案;施工合同及付款凭证;双层管道等相关设备生产企业相关资质证明;双层管道等相关设备质量合格证书;双层管道购买合同及相关发票;监理单位资质证书;监理合同;监理报告;施工开展的关键环节图片及影像资料。



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